為落實(shí)《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令）要求，引導(dǎo)和促進(jìn)工程咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展。發(fā)改委研究制定了《工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），并于昨日在發(fā)改委官網(wǎng)下發(fā)通知。 

其通知主要內(nèi)容：建立工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)制度，是推進(jìn)工程咨詢(xún)行業(yè)自律管理、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)供給的改革舉措，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)在行業(yè)組織開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作中發(fā)揮好指導(dǎo)監(jiān)督作用。根據(jù)9號(hào)令有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一按照本《標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正。 

關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》所稱(chēng)的工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢(xún)單位開(kāi)展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢(xún)行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢(xún)單位提供參考。

《標(biāo)準(zhǔn)》總體要求中，工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，將資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

專(zhuān)業(yè)資信按照《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》劃分的 21個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)定；PPP 咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信不分專(zhuān)業(yè)。

工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿(mǎn) 3 年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。

其中，關(guān)于甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。要求單位咨詢(xún)工程師（投資）不少于 12 人；申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 2 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 8 年。

合同業(yè)績(jī)。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近 3 年合同業(yè)績(jī)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件之一：

主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)（規(guī)劃咨詢(xún)、項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)，下同）業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 10 項(xiàng)；

單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 30 項(xiàng)；

項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績(jī)不少于 10 項(xiàng)。

守法信用記錄。工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：

列入工程咨詢(xún)“黑名單”的；

違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄的；

列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 5 年。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）不少于 6 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于 8 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

合同業(yè)績(jī)。近 3 年完成 PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)不少于 40 項(xiàng)。PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

滿(mǎn)足甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。

單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 3 年。

申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備條件：甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信 12 個(gè)或以上；甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信 6 個(gè)或以上，同時(shí)咨詢(xún)工程師（投資）不少于 35 人、12 個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)近 3 年均有業(yè)績(jī)、12 個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)均至少配備咨詢(xún)工程師（投資）和本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員各 1 名。

甲級(jí)綜合資信可以作為所有專(zhuān)業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)和評(píng)估咨詢(xún)業(yè)務(wù)能力的參考。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。要求單位咨詢(xún)工程師（投資）不少于 6 人；申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 1 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 6 年。

合同業(yè)績(jī)。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 15 項(xiàng)。

守法信用記錄。工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：

列入工程咨詢(xún)“黑名單”的；

違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄的；

列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 3 年。

考慮到工程咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

單位咨詢(xún)工程師（投資）不少于 4 人；

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 1 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；

滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn) 1 年后自動(dòng)失效。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）不少于 4 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

合同業(yè)績(jī)。近 3 年完成 PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)不少于 20 項(xiàng)。PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。

單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 2 年。

慮到 PPP 咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng) PPP 咨詢(xún)乙級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工程師（投資）不少于 2 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專(zhuān)業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算；

滿(mǎn)足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿(mǎn) 1 年后自動(dòng)失效。

核定申請(qǐng) PPP 咨詢(xún)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢(xún)單位的合同業(yè)績(jī)時(shí)，本單位從事 PPP 咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績(jī)可以計(jì)入。

本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng) PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)包括，縣級(jí)以上 PPP 項(xiàng)目規(guī)劃的編制、含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)章的可行性研究報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP 項(xiàng)目合同（含特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）的編制、PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目物有所值論證或財(cái)政承受能力論證方案的編制（計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績(jī)）。

PPP 咨詢(xún)合同業(yè)績(jī)用以申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限于含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門(mén)委托的評(píng)估、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。

工程咨詢(xún)單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)；工程咨詢(xún)單位注銷(xiāo)或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。