建設(shè)單位工程預(yù)算咨詢工作是確定建設(shè)單位基本建設(shè)投資和工程造價的重要內(nèi)容。當(dāng)前施工預(yù)決算中存在工程量不實(shí)、多列工程項(xiàng)目、高套定額、亂取費(fèi)用、虛增工程造價等問題。進(jìn)入決算咨詢層面,該如何應(yīng)對,推薦你看看以下五點(diǎn)。
由于建筑工程具有單件性、周期長且多頭管理的特點(diǎn),決定了建筑工程預(yù)決算在咨詢過程中既涉及建設(shè)單位,又涉及負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的政府職能部門,以及勘查、設(shè)計(jì)、購貨、施工、監(jiān)理等多個法人單位。而目前建設(shè)項(xiàng)目管理的招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等方面都存在市場要素體系不健全,項(xiàng)目交易方式、手段不規(guī)范,法律法規(guī)不完善等問題。在涉及一些取證工作時,咨詢部門卻受某些因素制約,使工作難以保證已收集證據(jù)的充分性和完整性,造成工作判斷和處理問題時的被動性。因此,咨詢部門應(yīng)做好與上述關(guān)聯(lián)部門的溝通,協(xié)調(diào)工程相關(guān)專業(yè)職能部門的協(xié)作和支持。
特別要注意與定額管理部門的協(xié)作與配合。目前各種定額較多,有行業(yè)定額,全國統(tǒng)一定額及地方定額等,有些定額之間適用范圍界限不明朗,增設(shè)項(xiàng)目所需新工藝、新材料也在不斷增多,所以咨詢部門只有加強(qiáng)外部聯(lián)系、多溝通,才能提高工作質(zhì)量。
工程材料是工程預(yù)決算咨詢的重要組成部分。咨詢?nèi)藛T應(yīng)針對工程特點(diǎn),重點(diǎn)對一些價值大、數(shù)量多、價格不透明的材料進(jìn)行審核。
應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一是要及時收集材料價格信息資料。材料價格信息資料是材料價格咨詢的依據(jù),在這方面要做有心人,盡可能了解各項(xiàng)材料價格信息和變動趨勢。咨詢?nèi)藛T不僅要訂閱定額站定期發(fā)布的材料信息,還要通過其他途徑了解有關(guān)材料價格信息。如主要建筑材料,應(yīng)按照省級頒布的定額套用地方建材調(diào)價表進(jìn)行調(diào)整,對于定額中未規(guī)定的新材料,要深入了解該材料的市場價格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量,掌握信息,做到審核時有理有據(jù)。
二是認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價、市場價、調(diào)整的數(shù)量和價差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等,杜絕材料價格水分。
三是要進(jìn)行市場調(diào)查和現(xiàn)場核實(shí)。對于有些容易出現(xiàn)問題的材料,應(yīng)到現(xiàn)場查驗(yàn)核實(shí),對于價格不明確的材料,要進(jìn)行市場調(diào)查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價格的真實(shí)情況。
建筑工程預(yù)決算咨詢業(yè)務(wù)牽涉到許多部門,在實(shí)施階段,必然要聯(lián)系到有關(guān)單位和部門的經(jīng)濟(jì)來往。所以在內(nèi)查的同時,有很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行外調(diào)工作,以取得第一手真實(shí)可靠的證明材料作為進(jìn)一步審查的依據(jù),這樣,審查出的事實(shí)才能更具有說服力,更真實(shí)可靠。一是收集審查所需的各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更簽證等手續(xù),有效地組織工程預(yù)決算審查的正確實(shí)施,為工程審查做到有理有據(jù)。二是堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場跟蹤檢查原則,確保工程審查質(zhì)量。咨詢?nèi)藛T深入施工現(xiàn)場了解情況,進(jìn)行實(shí)地丈量,察看核實(shí)工程量。在審查中,發(fā)現(xiàn)問題及時到施工地點(diǎn)跟蹤檢查,找到基建第一線的工人、技術(shù)人員了解情況,掌握第一手資料,及時掌握工程進(jìn)度。
建筑工程預(yù)決算審查是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程。要求咨詢?nèi)藛T具有較高的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。審查工程預(yù)決算應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,采取公正的立場和科學(xué)的態(tài)度,不能有偏見,更不能感情用事,應(yīng)具有耐心、細(xì)致的態(tài)度。咨詢?nèi)藛T必須提高業(yè)務(wù)水平,既要懂得套用定額和各種取費(fèi),又要懂得工程技術(shù)知識,具有識圖能力,特別要掌握工程量計(jì)算的程序和方法。
對建設(shè)單位的法人、分管基建的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項(xiàng)目的管理人建立約朿機(jī)制,從本單位聘任那些品質(zhì)好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的行家為專(兼)職紀(jì)檢員、監(jiān)察員。目前,有的單位已建立該組織,有的單位還未建立,但很多單位是形同虛設(shè),反而成了一張保護(hù)傘。因此,要讓這些監(jiān)督人員從工程招投標(biāo)到竣工結(jié)算,擁有全方位、全過程的監(jiān)督權(quán)力,以達(dá)到對建設(shè)單位責(zé)任人的一種內(nèi)部約束,加強(qiáng)咨詢監(jiān)督,對建筑領(lǐng)域中存在的違法亂紀(jì)問題要加大查處力度,認(rèn)真追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。
文章來源:造價之家