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必看!《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》調(diào)整,國家發(fā)改委發(fā)布征求意見稿

發(fā)布時間:2020-04-22 14:27
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國家發(fā)展改革委4月20日發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于<必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定>(修訂征求意見稿)公開征求意見的通知》,就《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》(修訂征求意見稿)公開征求意見。
《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》(修訂征求意見稿)是在將16號令和843號文合并基礎(chǔ)上,對16號令有關(guān)條款作出解釋性補充規(guī)定,并明確了規(guī)模標準以下工程建設(shè)項目采購的法律適用。
 

 

國家發(fā)展改革委關(guān)于《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》(修訂征求意見稿)公開征求意見的通知

 

為深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革,落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,進一步完善依法必須招標制度,我們對《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號,以下簡稱16號令)、《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號,以下簡稱843號文)進行了修訂,形成了《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》(修訂征求意見稿)(以下簡稱《修訂稿》),在將16號令和843號文合并基礎(chǔ)上,對16號令有關(guān)條款作出解釋性補充規(guī)定,并明確了規(guī)模標準以下工程建設(shè)項目采購的法律適用。
 
 
第一條 為了確定必須招標的工程建設(shè)項目,規(guī)范招標投標活動,提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。
 
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括:
 
(一)使用《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占總投資額10%以上的項目;
 
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導地位的項目。
 
上款中規(guī)定的“占控股或者主導地位”,包括以下三種情形:
 
(一)項目中使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金占總投資額百分之五十以上;
 
(二)項目中使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金雖然不足投資額百分之五十,但國有企業(yè)事業(yè)單位依其出資額所享有的表決權(quán)已足以對有關(guān)項目建設(shè)的決議產(chǎn)生重大影響;
 
(三)國有企業(yè)事業(yè)單位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,能夠?qū)嶋H支配項目建設(shè)。
 
項目中國有企業(yè)事業(yè)單位資金的比例,應(yīng)當按照項目資金來源中所有國有企業(yè)事業(yè)單位資金之和計算。
 
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括:
 
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
 
(二)使用外國政府及其機構(gòu)貸款、援助資金的項目。
 
第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,必須招標的具體范圍包括:
 
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源基礎(chǔ)設(shè)施項目;
 
(二)鐵路、公路、管道、水運、公共航空基礎(chǔ)設(shè)施項目;
 
(三)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目;
 
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水基礎(chǔ)設(shè)施項目;
 
(五)城市軌道交通項目。
 
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購達到下列標準之一的,必須招標:
 
(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;
 
(二)重要設(shè)備、材料的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣以上;
 
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
 
本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購未達到上款相應(yīng)標準的,該單項采購不屬于本規(guī)定的必須招標范疇。
 
同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的同類采購,合同估算價合計達到本條第一款規(guī)定標準的,必須招標。
 
發(fā)包人依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包發(fā)包,總承包中勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料各部分采購的估算價中,有一項以上達到本條第一款相應(yīng)標準的,整個總承包發(fā)包必須招標。
 
第六條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購未達到本規(guī)定第五條規(guī)定規(guī)模標準的,該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式,任何單位和個人不得違法干涉;涉及政府采購的,按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
 
第七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行,原《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委第16號令)和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號)同時廢止。
關(guān)鍵詞:必看,必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定,調(diào)整,國家,發(fā)改委,發(fā)布,